為有效預防、及時控制和消除突發事件的危害，保障在校學生的身心健康和生命安全，維護正常的校園秩序，營造良好的育人環境，根據高校安全工作的有關要求和《BWIN体育登录入口突發公共事件應急預案》有關精神，結合我院實際特制定本預案。
一、總則
1、适用範圍
校園内外涉及學生或本單位教職工的各種非法集會、遊行、示威、請願以及集體罷餐、罷課、發表不當言論、非法結社、上訪、聚衆鬧事、鬥毆等各類學生或本單位教職工突發事件；學生或本單位職工意外傷害、火災、搶劫、盜竊、投毒、黑惡勢力滋事、非法組織活動、傳染病、群體性食物中毒、自然災害等等。
2、依據
《中華人民共和國突發事件應對法》及高校安全工作的有關要求和《BWIN体育登录入口突發公共事件應急預案》有關精神。
二、突發事件應急處置基本原則
1、以人為本原則。維護廣大學生和教職工的根本利益，保護學生和教職工生命财産安全，是學院應急處理工作的出發點和主旨。積極預防和最大限度地減少突發事件危害，是學院的重要職責之一。
2、預防為主原則。把應對突發事件的各項工作，落實到學生和教職工日常管理之中。加強基礎工作，完善安全網絡建設，增強預警分析，做好預案演練，提高防範意識，将預防與應急處理有機結合起來，有效控制危機，力争做到早發現、早報告、早控制、早解決，将突發事件造成的損失減少到最低程度。
3、層層負責、快速反應原則。建立書院和外院協同機制，共同管理本學院學生，外院負責本院教職工管理工作，建立突發事件應急處理預案，确保對突發事件的處理快速、有序、高效。
4、責任追究原則。積極、有效處理或參與處理突發事件，努力維護學院安全穩定，是全院全體教師的責任。對于突發事件應層層負責，及時處理上報。凡存在漠然置之、敷衍推脫、處置無措、擅離職守等行為的教師，造成嚴重後果的，将依照有關法律法規及學校相關制度上報學校嚴肅追究責任。、
三、應急組織與職責
1、突發事件處理領導小組
組 長：江振春
副組長：潘明霞 熊文
成 員：綜合辦、教務辦負責人，專業班導師
2、領導小組應與教務委員會、學務委員會、總務委員會、保衛部、書院等部門形成聯動機制。
3、領導小組及下設辦公室，辦公地點設于文心樓403辦公室，學院書記負責日常工作。
主要職責：負責組織、協調學突發事件的響應行動；研究确定事件性質、類型及與其他類特定事件應急處置預案的聯系，下達應急處置任務；督促相關單位開展事件處置工作；提出信息報送上級有關部門的标準、内容以及請示上級部門指示、援助等事項；協調對外公布、公開與事件有關信息的口徑及發布時間、方式等；總結經驗和教訓，對有關責任人進行責任追究。
四、預防措施及報告制度
1、本着安全第一、預防為主、齊抓共管、群防群治的原則，層層落實責任，切實做好突發事件的預防工作。
2、建立健全各項安全工作制度，定期和不定期組織有關人員對學院進行安全大檢查，及時發現和處理安全隐患，加大對本院學生和教職工的安全教育。
3、配合書院，建立完善的值班體系，以便及時發現、調解和處理學生中發生的各種矛盾和問題。對于本單位教職工突發問題，也須及時報告。
4、配合書院設立學生自治委員會，在學務委員會、保衛部、宿管部門的領導下開展工作，實行值班和晚點名報告制度。遇到緊急情況，學生幹部、知情者或當事人必須在第一時間上報樓管員和各級值班人員，預防和遏制突發事件。
5、各級值班人員、分管領導、書院輔導員和班導師的通訊工具要求24小時開通，以确保信息暢通。并按《加強防火、防盜、防毒、防暴、防安全事故工作的有關規定》的要求，實施逐級報告制度。凡發現異常情況，應立即報告或電話告知各級值班人員。凡管理人員在發現或獲悉情況後，應迅速通知各級值班人員、保衛科、學生幹部趕赴現場進行處置。一般事件由當日行政值班人員負責處置，事後将情況向院領導彙報并做好記錄，次日将事件調查材料移交給突發事件處理領導小組及相關部門作後續的調查處理；重大突發事件由當日行政值班人員迅速通知突發事件處理領導小組，領導小組工作人員協同書院輔導員、班導師趕赴現場處置。
6、事件處理結束後，要認真總結經驗教訓，領導小組下設辦公室及負責事件調查處理的部門應在24小時内形成書面材料報送上級有關部門。
五、處理程序
應急組織工作人員在第一時間到達現場後，應立即采取措施，控制局勢，防止事态惡化；開展現場救助，如傷員救護、人員疏散、控制與隔離對他人或自身安全構成威脅的當事人等；必要時應依靠社會力量實施救援工作，如撥打110、120等，力争将損失和影響降到最低限度。
（一）學生群體性突發事件的應急處理程序
1、校園與社會安全穩定突發事件
（1）校園與社會安全穩定突發事件包括各種原因引發的學生群體性上訪、請願、非法集會、罷課、罷餐、遊行、示威、靜坐等情況和事件。
（2）事件發生後，值班人員、學工領導、書院輔導員、班導師在第一時間内趕赴事發現場，了解和掌握事件情況，控制局面，阻止事态發展，并将情況及時上報學院突發事件處理領導小組。
（3）突發事件處理領導小組應立即召開協調會議，明确分工，強化責任，廣泛收集信息，分析事件性質，穩妥做好學生的思想教育工作，及時疏散聚衆人員，防止事态惡化和對其他學生造成不良影響。
（4）突發事件處理領導小組應迅速采取個别談心、小型會議等多種方式為學生提供信訪渠道，了解、掌握問題症結，依據校紀校規對問題的合理部分給予解決答複或上報研究解決，對聚衆滋事行為提出嚴厲批評，有效化解矛盾，穩定學校正常秩序。
（5）突發事件處理領導小組要堅持實事求是和為學生服務的原則，綜合各方情況，區分不同性質，全面、徹底解決問題，消除隐患；對事态嚴重、影響惡劣的群體性事件，要在處理解決的同時上報學校相關部門。
2、群體鬥毆突發事件
（1）事件發生後，值班人員、學工領導、書院輔導員、班導師須于第一時間趕赴現場協調處置。并第一時間聯系保衛部要迅速組織治安人員趕赴現場，果斷制止鬥毆，控制當事人，維護現場秩序。并将情況迅速上報給突發事件處理領導小組辦公室。
（2）突發事件處理領導小組辦公室要迅速摸清現場情況，并根據現場情況，報請學校突發事件處理領導小組确定是否請求地方警力支援。
（3）對參與鬥毆事件的BWIN体育官方网站學生，通過書院輔導員、班導師做好學生疏導工作，穩定學生情緒，并對聚集鬥毆和圍觀人員進行分留、疏導和疏散，盡快恢複秩序。
（4）校醫根據現場需要開展醫療救助工作。
（5）系（院、部）分管學生工作領導、書院輔導員要迅速摸清學生思想動态，做好學生思想工作，防止事态擴大。
3、大型群體活動突發事件
（1）大型群體活動，是指主辦者租用、借用或者以其他形式臨時占用場所、場地，面向學院學生舉辦的文藝演出、體育比賽、學術報告、招聘宣講會、大型考試、招生咨詢會、校園開放活動、集體參觀、校外實習、畢業或節假日會餐等群體性活動。若大型群體活動進行過程中，出現建築倒塌、火災、水災、爆炸、危險品污染、擁擠踩踏、群毆、打、砸、搶等重大事故，應立即啟動應急預案。
（2）學院突發事件處理領導小組及下設辦公室成員第一時間趕赴現場，同書院領導一起親臨一線，靠前指揮。
（3）聯系學務委員會、保衛部及活動組織單位迅速組織人員維護現場秩序，組織人員有序疏散逃生，盡力避免繼發性災害。
（4）領導小組辦公室迅速摸清現場情況，并根據現場情況，報請領導小組确定是否請求地方警力支援、是否求助醫院進行傷病員搶救工作。
（5）領導小組辦公室成員根據職責分工，開展應急處置工作。
（6）人員疏散救治完成後，保護好事件現場，做好事故調查與善後工作。
（二）教職工突發事件的應急處理程序
1、教學事故
根據《南京審計學院教職工責任事故認定處理辦法（修訂）》文件精神和外院相關文件精神，及時上報，妥善處理，并及時作出處理意見；
2、發表不當言論
根據教育部所頒布的高校教師“七不準”精神，對于教師在課堂或自媒體發表不當言論，引起重大後果的，及時上報宣傳部，并配合宣傳部做出處理意見；
3、意外傷害
對于教師在上班時間發生突發人身意外傷害事件，要及時上報學校與醫院，做出合理安排，并及時慰問。
（三）停水停電、火災、盜竊等突發事件的應急處理程序
1、停水停電
（1）加強學院師生安全宣傳教育工作。學院要充分利用宣傳窗、黑闆報、校園廣播等宣傳陣地，通過主題班會、廣播站、海報等多種渠道對全院師生進行停水、停電事故發生的預防知識宣傳教育和訓練，一旦停水、停電發生，學生不至于慌亂。
（2）報告與響應：事先通知的停水、停電，通知全體學生做好停水、停電前的準備。
（3）對于事先未接通知的臨時停水、停電，值班人員應馬上把情況報告給突發事件處理領導小組，由領導小組分頭布置有關工作。各輔導員、班主任到崗到位，加強管理；保障學生宿舍區、教學區停電發生後，秩序井然，防止安全事故發生。
2、火災
（1）發現火情應立即通知樓管員及各級值班人員，各級值班人員應迅速到現場組織滅火，并迅速上報突發事件領導小組辦公室。
（2）火災嚴重的應立即撥打119報警。
3、盜竊
（1）應迅速趕到事發地點保護現場。
（2）向知情人了解、核實被盜财物的數量和價值，并做好登記。
（3）及時上報學校保衛部等有關部門。
（4）積極協助和配合公安機關勘察現場，為案件偵破盡可能地提供線索。
（三）學生急病、意外傷害、心理疾病等突發事件的應急處理程序
1、學生急病
（1）凡學生突發疾病或意外傷害後，書院輔導員應協助将其送往校醫務室診治，并報告班導師；
（2）如情況嚴重，須撥打120接診或由校醫務室醫生陪護送往醫院救治。
（3）如确認為傳染性疾病，書院輔導員應告知宿管科和學院。
（4）一旦被确診為重大傳染性疾病，應對與所在宿舍的學生及與其密切接觸的工作人員采取臨時隔離措施，配合疾控中心做好相關的消殺及預防工作。
（5）患者需經醫院的治愈證明并消除有關症狀後（重大傳染病患者還需疾控中心通知）方可返校住宿。
2、意外傷害
（1）做好預防工作。運用各種形式，加強對學生行為規範教育、安全教育、增強學生的自我保護意識。加強對學校教育、放學和生活設施、設備以及場地、房屋和設備的安全檢查，發現隐患要立即整改。
（2）事件發生後，書院以最快的速度把受傷學生送往醫院救治（就近、區級或區級以上醫院、保留車票和發票），并及時通知家長以及BWIN体育官方网站相關領導。
（3）一般事故三天内書面報告書院和學院；重大事故應當即報告突發事件處理領導小組立及上級主管部門、保險部門，可先口頭後書面。
（4）調查取證。被調查人是未成年人要有書院輔導員或監護人在場并且簽名；調查人員應2名，記錄内容要實事求是，不誘導；記錄用鋼筆或水筆。
（5）事故處理階段，根據學生事故處理條例的有關條款規定，接待家長。注意不要信口開河，随心所欲，掌握合法、合理、合情、有情操作的方可。
3、對于學生心理疾病
當發現學生有心理障礙和心理疾病苗頭時，要及時向書院和學院反映，安排學校心理咨詢中心老師對其進行心理疏導和診治。凡經過專業醫院确診為精神病、癫痫病患者應給予退學或者休學（假），有監護人負責領回。對患有嚴重心理疾病經過治療後返校學習、工作的學生，以及有嚴重心理障礙、言行異常但為到達退學條件的學生，要交錢監護和引導，特别是加強心理跟蹤服務，及早發現和解決問題。必要是動員其休學（假）治療，做好學生思想教育工作，加強溝通，了解掌握學生思想狀況和特點，确保一旦出現異常情況，能夠早發現、早處理、早解決。
六、應急保障
學院加強與學校辦公室，學務委員會、總務委員會、保衛部、團委、網絡中心等部門協調，依托校園網，公開有關信息，建立信息收集、傳遞、報送、處理等各環節的運行機制，完善信息傳輸渠道，保持電話、手機暢通，确保信息報送渠道的安全、暢通。
七、工作要求及注意事項
（一）工作要求
1、一旦發生突發事件，應立即采取行動，切實做到領導到位、措施到位、人員到位，決不能因為工作失誤或麻痹大意贻誤時機。
2、在處置工作中，參加處置的工作人員必須服從指揮人員的統一調動和派遣，忠于職守。
3、對突發事件的知情報告是全院師生的責任和義務。凡知情遲報、漏報、瞞報、虛報的人員，學院将追究其責任。
4、對臨陣脫逃和獲悉信息後而未及時趕赴現場或對在處置過程中工作不落實、行動遲緩、措施不當而延誤工作的個人将追究其責任，視情節輕重給予相應的紀律處分和經濟處罰。
（二）注意事項
1、突發事件發生後，要及時穩定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。
2、如有個别家長來校探視，事件處置領導小組配合書院做好家長的思想工作和接待工作。
3、事故發生後，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，廣大教師要做好學生的思想工作。
4、如有新聞媒體要求采訪，必須經過學校同意，未經同意，任何個人不得接受采訪，以避免報道失實。
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2018年4月22日